يرى الدكتور فرانك مسمار، رئيس المجلس الاستشاري في جامعة ماريلاند، أن المنظومة العسكرية هي صاحبة القرار الفعلي في إيران، وأن تعدد الأصوات داخل النظام يعكس صراعاً على النفوذ أكثر من كونه انقساماً حقيقياً.